化解316不銹鋼無縫管產(chǎn)能政府在執(zhí)行上也存在“貓膩”
全國(guó)工商聯(lián)中小冶煉金屬公司商人團(tuán)體名聲會(huì)長(zhǎng)趙喜子此前曾透漏，今年前一年下半年正在預(yù)設(shè)和計(jì)劃的項(xiàng)目共460個(gè)(投資約3500億元)，這些個(gè)項(xiàng)目假如兌現(xiàn)，316不銹鋼無縫管產(chǎn)業(yè)將新增加產(chǎn)量能4400萬噸左右，那里面落到2013年的估計(jì)2200萬噸，預(yù)計(jì)說話時(shí)的這一年年根會(huì)達(dá)到10億噸產(chǎn)能，2014年度集會(huì)達(dá)到10.3億噸。
剖析師朱喜安指出，相比較壓縮8000萬噸產(chǎn)能的目的，“禁止建設(shè)新增加產(chǎn)量能項(xiàng)目”的困難程度更大。
中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)值顯露，說話時(shí)的這一年上半年，全國(guó)共投入生產(chǎn)投入生產(chǎn)新建高爐13座、新建投入生產(chǎn)轉(zhuǎn)爐6座，改造擴(kuò)容轉(zhuǎn)爐2座，新投入生產(chǎn)轉(zhuǎn)爐、電爐煉鋼工程中，扣減改造擴(kuò)容轉(zhuǎn)爐原有產(chǎn)能，按預(yù)設(shè)產(chǎn)能計(jì)算，新增煉鋼有經(jīng)驗(yàn)1000多萬噸。
《意見》對(duì)這局部在建產(chǎn)能的對(duì)付辦法是，對(duì)未按土地、環(huán)保和投資管理等法律法令規(guī)則履行有關(guān)程序或程序不合規(guī)定的違規(guī)項(xiàng)目，地方政府要依照要求施行各個(gè)方面徹底整理。
“只要是未動(dòng)工的違規(guī)項(xiàng)目，一例不能動(dòng)工建設(shè);只要是不合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一例停建;對(duì)確有不可缺少建設(shè)的項(xiàng)目，在合乎布局計(jì)劃和背景承載力要求，以及等量或減量置換原則等基礎(chǔ)上，由地方政府提出提出請(qǐng)求報(bào)告陳述，報(bào)進(jìn)展改革委、工業(yè)和信息化部并抄為國(guó)效力土資源部、背景盡力照顧部等有關(guān)職能部門，進(jìn)展改革委、工業(yè)和信息化部商國(guó)土資源部、背景盡力照顧部等職能部門，在拜托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的基礎(chǔ)上出具確定地認(rèn)為意見，各有關(guān)部門依法依規(guī)事后辦理有關(guān)程序”。
《意見》著重提出，嚴(yán)明執(zhí)行國(guó)度投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，各地方、各部門不能以不論什么形式、不論什么形式很合后批準(zhǔn)316不銹鋼無縫管產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增加產(chǎn)量能項(xiàng)目，各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不能處理土地(海域)供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審查批示和新增授信支持等有關(guān)業(yè)務(wù)。
汪建華表達(dá)，在《意見》宣布后，為成功實(shí)現(xiàn)壓縮8000萬噸產(chǎn)能等目的，背景盡力照顧指標(biāo)等一系列量化指標(biāo)亟待頒布。
對(duì)于怎么樣化解316不銹鋼無縫管過剩產(chǎn)能，趙喜子提議是，抬高能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);政府部門轉(zhuǎn)變職能，少一點(diǎn)項(xiàng)目審查批示，多一點(diǎn)依法監(jiān)視管理;修改訂正、完備鋼鐵商品生產(chǎn)和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)整體體系，加快高超鋼進(jìn)展推進(jìn)速度。
但有業(yè)內(nèi)之人覺得，《意見》的上面所說的對(duì)付處理辦法太過“清談”、“原則化”，和以往執(zhí)行淘汰滯后政策有具體的設(shè)施容積體積為量化指標(biāo)不一樣，“原則化”的處理辦法到達(dá)地方政府層面，往往面對(duì)執(zhí)行力的問題。
就總算此前明文的命令淘汰的滯后裝備，地方政府在執(zhí)行上也存在“隱秘曖昧的事”。趙喜子此前曾表達(dá)，有的地區(qū)為對(duì)付查緝，用“死大蟲”冒充代替;也有的故意少報(bào)產(chǎn)量，多報(bào)產(chǎn)能?！吧賵?bào)產(chǎn)量是為防止追責(zé)，316不銹鋼無縫管企業(yè)多報(bào)產(chǎn)能是為預(yù)留進(jìn)展空間，‘頭戴三尺帽’，砍一刀后還留二尺”。
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